Resumo

A gestão pública acreana convive com heranças patrimonialistas, limites fiscais, administrativos e baixa participação social. Distâncias territoriais, déficits de infraestrutura e orçamento ampliam os desafios intrínsecos ao Estado. Por conta disso, este ensaio revisa modelos de administração pública: patrimonialismo, burocracia, nova gestão pública e governança, e, a partir deles, propõe um roteiro metodológico simples e aplicável para fortalecer transparência, participação e resultados no Estado do Acre.

Tomamos Weber (burocracia como reação ao patrimonialismo), o gerencialismo de Bresser-Pereira (eficiência e resultados), a Nova Administração Pública (cidadania e coprodução) e a Governança Pública (redes e accountability). À luz desse quadro, discutimos o Estado do Acre: persistência de clientelismo, descontinuidade de políticas e baixa transparência. Derivamos cinco frentes de solução: transparência ativa; valorização e ética do servidor; participação social; planejamento com metas e indicadores; e, fortalecimento do Ministério Público e Defensoria Pública.

Conclui-se que, no Acre, coexistem traços patrimonialistas, burocráticos e ensaios gerenciais, o que limita transparência, participação e continuidade. O ensaio sistematiza modelos de administração pública e propõe roteiro em cinco eixos: transparência ativa, valorização do servidor, participação, planejamento com metas e indicadores, e fortalecimento das instituições de controle, como agenda factível de curto e médio prazos. Como limitação, observamos que se trata de estudo teórico, e, portanto, sugere-se testagem em pilotos setoriais com métricas definidas previamente.

WEBER, M. Economia e sociedade. Brasília: UnB, 2004. BRESSER-PEREIRA, L. C. A reforma do Estado dos anos 90. Brasília: MARE, 1997. DENHARDT, R.; DENHARDT, J. The New Public Service. PAR, 2000. SECCHI, L. Modelos organizacionais e reformas da AP. RAP, 2009. FAORO, R. Os donos do poder. São Paulo: Globo, 2001. OSBORNE, S. The New Public Governance? PMR, 2006. OCDE. Modernising Government: The Way Forward. Paris: OECD, 2005.