Resumo

O desenvolvimento econômico de um país ou região depende, em grande parte, de sua eficiência em competitividade e da vantagem comparativa de seus setores produtivos. A agropecuária é o setor de maior tradição no comércio exterior brasileiro e tem se destacado no cenário de comércio internacional. Como hiotese, o toma-se por base que o Brasil e a França apresentam padrões de competitividade diferentes. O Brasil é menos eficiente e competitivo se comparado a França e que as políticas governamentais no Brasil foram prejudiciais ao setor quando comparado com a França.

Problema de pesquisa : será que as medidas de políticas do governo podem ser direcionadas, com vistas a otimizar os efeitos do potencial competitivo da produção de leite orgânico e convencional no Brasil e na França? Objetivo: Analisar a competitividade da produção brasileira de leite convencional e orgânico frente à produção no mercado externo, mais precisamente, frente à produção na França, em 2017. Determinar a lucratividade privada e social do setor; Identificar os efeitos das políticas governamentais sobre a produção desse produto; Analisar os problemas que dificultam e impedem o avanço.

Este trabalho tem como base teórica os conceitos econômicos relacionados com lucratividade, custos sociais e privados e competitividade, tendo como princípios analíticos desses conceitos a Teoria da Firma e os princípios teóricos do Comércio Internacional. Teoria da Firma - mostra como as empresas tomam decisões de produção com base na minimização de custos e como estes custos variam com o volume produzido. Custos sociais, Custos privados, Teorias do Comércio Internacional Modelo de Heckscher-Ohlin e Politica Macroeconomia e Politica Industrial.

A Matriz de Análise Política (MAP) de Monke e Pearson (1989). - avaliar os padrões eficientes de produção e preço, obtendo uma avaliação dos efeitos de novas tecnologias sobre a lucratividade de um sistema, por meio de comparações e variações nos orçamentos gerados pela alteração de uma série de dados de insumos e de produção. A base metodológica desse modelo consiste em avaliar os efeitos e causas das medidas de política sobre os custos e retornos dos produtores, tomando-se como base o comportamento da economia e as prioridades estabelecidas para um nível setorial.

A Franca fornece um indicador de custo menor que o Brasil para o sistema convencional, devido às políticas de subsídios do governo francês e da UE e o Brasil um indicador superior para o sistema orgânico, devido a presença de programas voltados para o financiamento e incentivo ao mercado orgânico. Embora as políticas públicas de proteção e de desproteção da atividade, o produtor de leite da França e do Brasil recebe um menor preço interno do produto quando comparado com o preço do mercado internacional.

A MAP permitiu identificar que os sistemas, orgânico e convencional, para a produção do leite no Brasil e na França, podem ser lucrativos e competitivos, no entanto, maiores ganhos, em termos de uso dos recursos disponíveis e de custos de produção podem ser obtidos no sistema de produção orgânico no Brasil e no sistema de produção convencional na França.

IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Organizado por SAMBUICHI, R. H. R et al. A Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica no Brasil: Uma trajetória de luta pelo desenvolvimento rural sustentável. Brasília : Ipea, 2017. 463 p. MAPA. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Regularização da Produção Orgânica. 2017. Disponível em . Acesso em jun/2017 MONKE, A. E. ; PEARSON, S. R. The policy analysis matrix for agricultural development. New York: Cornell University Press, 1989. 278p.