Resumo

As políticas públicas de inovação, conceituadas como ações governamentais para impulsionar a inovação, transformaram-se numa necessidade em todas as agendas políticas, mas ainda falham em lidar com desafios sociais. Da mesma forma, a literatura que trata de políticas de inovação ainda carece desenvolvimento quanto aos aspectos humanos e sociais (HADDAD et al., 2022).

As políticas de inovação podem fornecer formas de tratamento mais justas e igualitárias (ZEHAVI; BREZNITZ, 2017). No entanto, boa parte das políticas de inovação desconsidera seu potencial transformador (ZEHAVI; BREZNITZ, 2017) e sua capacidade de gerar oportunidades sociais. O artigo objetiva compreender se as políticas públicas de inovação estaduais são adequadas ao desenvolvimento de localidades pouco desenvolvidas. Especificamente: analisar as políticas de inovação; identificar o propósito de desenvolvimento por trás das políticas; entender o contexto local de desenvolvimento.

A inovação sempre esteve ligada ao desenvolvimento da sociedade. No entanto, para que a inovação promova desenvolvimento é preciso manter políticas de inovação claras e voltadas aos anseios da sociedade (AMANKWAH-AMOAH, 2016). Pois embora governos desempenhem papel favorável no avanço da sociedade (AMANKWAH-AMOAH, 2016) eles também podem perpetuar “desigualdades que não são determinadas apenas pelas leis econômicas, mas sim uma questão de política” (STIGLITZ, 2016, p. 66).

O contexto de aplicação do estudo foi o Estado de Sergipe e a estratégia de pesquisa o estudo documental, com uso de documentos dispostos no site do IBGE e nos sites oficiais dos municípios e Estado de Sergipe. Também foram realizadas entrevistas com gestores públicos ligados às secretarias do Estado. As evidências foram analisadas por meio de análise de conteúdo qualitativa.

Os resultados indicaram políticas de inovação pouco expressivas e com características genéricas, propósitos de desenvolvimento excessivamente econômico em detrimento do social, e um contexto local carente de desenvolvimento. A falta de articulação entre órgãos e entre municípios e Estado se mostrou um entrave no processo de formulação das políticas de inovação, que sem considerar o contexto local dos indivíduos falha em promover ações que gerem desenvolvimento.

O baixo quantitativo de políticas públicas de inovação e a desconsideração do contexto local e dos processos de mudança social que envolvem os indivíduos por parte das poucas políticas de inovação encontradas sugerem descompasso entre a localidade e os formuladores de políticas públicas. Considerar o contexto que envolve a localidade e o indivíduo é importante para direcionar políticas de inovação construídas a partir de níveis estruturais e que reflitam um desenvolvimento econômico sustentável e desejável.

AMANKWAH-AMOAH, J. The evolution of science, technology and innovation policies: a review of the ghanai an experience. Technological Forecasting and Social Change, vol. 110, 2016. HADDAD, C. R.; et al. Transformative innovation policy: a systematic review. Environmental Innovation and Societal Transitions, vol. 43, 2022. STIGLITZ, J. E. O grande abismo: sociedades desiguais e o que podemos fazer sobre isso. Rio de Janeiro: Alta Books, 2016. ZEHAVI, A.; BREZNITZ, D. Distribution sensitive innovation policies: conceptualization and empirical examples. Research Policy, vol. 46, n. 1, 2017.