A ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA URBANA EM SALVADOR EM TEMPOS DE MUDANÇAS CLIMÁTICAS E AS SOLUÇÕES BASEADAS NA NATUREZA (SBN): OS JARDINS DE CHUVA COMO BARREIRA ÀS ENCHETES E ALAGAMENTOS
1 - Simone Hegele Bolson Escola de Administração da UFBA - Faculdade de Direito
Responsável pela submissão
Reumo
A cidade de Salvador faz parte do Programa 100 Cidades Resilientes- R100 e do
MCR 2030 – Construindo Cidades Resilientes e em 2019 lançou seu Plano de
Mitigação e Adaptação às Mudanças do Clima (PMAMC) em que a resiliência aparece
como uma das áreas prioritárias. Posteriormente, entre os anos de 2021-2022, foi
enviado Projeto de Lei, pelo Executivo Municipal, à Câmara de Vereadores, em que é
estabelecida uma política pública de prevenção e combate às mudanças climáticas, o
qual está em tramitação. Em todos os documentos citados, a
resiliência aparece como um vetor relevante ao planejamento.
Em virtude de uma espécie de turning point da sustentabilidade socioambiental e
com a emergência climática, as cidades vêm se tornando “verdes” em invés de “cinzas”,
vários setores da vida social passaram a se preocupar com o aquecimento global e as
mudanças climáticas. O 6ºRelatório do IPCC e suas projeções
já divulgou estudos, e se sabe que cidades costeiras como Salvador, Santos e Rio de Janeiro são especialmente
vulneráveis. Logo, é necessário dotar tais núcleos urbanos de instrumentos/estratégias eficazes de adaptação e resiliência, tais como as Soluções baseadas na Natureza (SbN).
Recorda-se que resiliência urbana se refere
à capacidade de um sistema urbano - e todas as suas redes
socioecológicas e sociotécnicas constituintes, nas escalas temporais e
espaciais - manter ou retornar rapidamente as funções em face de uma
perturbação, para se adaptar à mudança e para transformar
rapidamente os sistemas que limitam a adaptação atual ou futura
capacidade (SILVA; ANDRADE; VENTURA et al., 2022: 65).
A resiliência urbana é tema conexo à adaptação das cidades a esse novo
momento e é tratada em documentos, bem como as SbN em artigos científicos que as descrevem e reconhem.
A hipótese dessa pesquisa diz respeito à possibilidade de encampação dos
chamados jardins de chuva como soluções “verde” aos problemas das áreas mais
alagadiças de Salvador. Soluções que transcendem decisões de governo, seja “A”, “B”
ou “C” e emanam da vontade dos munícipes através da participação popular na
construção de política pública que preveja, não em caráter incidental e temporário, mas
em caráter principal e permanente, instrumentos de resiliência urbana face ao câmbio
climático. Para tal análise se utilizará da metodologia dedutiva, com técnica de pesquisa
exploratória de artigos.
Para que se realize uma investigação e estudo delimitado no espaço de
instrumentos da resiliência e sua conectividade com tecnologias inovadoras capazes de
modificar o atual estado de coisas, notadamente em comunidades/bairros mais
vulneráveis frente a eventos extremos decorrentes das mudanças climáticas, é mister
que se mostre à população o que são as SbN e como elas podem efetivamente se
constituir em solução estruturalmente mais simples e eficaze no combate aos efeitos do câmbio
climático São ações/estratégias de resiliência urbana que inclusive podem ser adotadas
como política pública.
A hipótese dessa pesquisa diz respeito à possibilidade de encampação dos
chamados jardins de chuva como soluções “verde” aos problemas das áreas mais
alagadiças de Salvador. Soluções que transcendem decisões de governo, seja “A”, “B”
ou “C” e emanam da vontade dos munícipes através da participação popular na
construção de política pública que preveja, não em caráter incidental e temporário, mas
em caráter principal e permanente, instrumentos de resiliência urbana face ao câmbio
climático.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SALVADOR. Salvador Resiliente. Salvador: 2019.
Disponível em http://sustentabilidade.salvador.ba.gov.br/wpcontent/
uploads/2019/09/SALVADOR_RESILIENTE_versao.pdf.
______. Plano de Mitigação e Adaptação às Mudanças do Clima de Salvador.
Salvador, nov. 2020. Disponível em
http://sustentabilidade.salvador.ba.gov.br/wpcontent/uploads/2020/12/Versao_Completa
_PMAMC.pdf. Acesso em: 15.jun. 2023
PICARELLI, Sophia Neves. Mudanças no clima e as soluções baseadas na natureza
(SbN). Tese (Doutorado). Programa de Pós-Graduação em Ciência Ambiental –
Universidade de São Paulo. São P